Народ ждал обещаний — получил новую квитанцию
Выборы в Государственную думу IX созыва отгремели. 18–20 сентября 2026 года рекордные 59,8% избирателей — более 67 миллионов человек — отдали свои голоса. «Единая Россия» получила 349 мандатов из 450, обеспечив себе конституционное большинство. Казалось бы, столь высокая явка и поддержка должны были стать фундаментом для решительных шагов в социальной политике — и в первую очередь в сфере ЖКХ, которая остаётся одной из самых болезненных для граждан.
Но что мы видим на практике?
День, который перестал быть днём снижения
Долгое время в тарифной политике существовала понятная логика. Правительство и депутаты установили порядок, при котором индексация тарифов на коммунальные услуги проводилась по чётко определённому графику, а 1 апреля традиционно ассоциировалось с периодом пересмотра тарифных решений в сторону снижения или заморозки. Базовым документом, регулирующим этот механизм, выступает Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 года № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации». Именно оно определяет принципы и порядок расчёта, утверждения и применения предельных индексов изменения платы.
Сегодня этот документ действует — но его применение приобрело совершенно иной характер.
Два этапа — два удара по кошельку
Вместо привычного весеннего пересмотра в 2026 году граждан ждёт двухэтапное повышение тарифов, утверждённое Распоряжением Правительства РФ от 25 ноября 2025 года № 3413-р.
Первый этап — с 1 января 2026 года — тарифы повысили на 1,7% во всех субъектах РФ. Официальная причина — повышение ставки НДС с 20% до 22%, что было оформлено отдельным федеральным законом. На первый взгляд, рост кажется незначительным. Но это лишь пролог.
Второй этап — с 1 октября 2026 года — основной удар. Индексация составит от 8% до 22% в зависимости от региона. Для Санкт-Петербурга, например, рост составит 14,6% — выше среднероссийского показателя. По расчётам петербургского комитета по тарифам, для семьи из трёх человек, проживающей в квартире площадью 60 кв. м, суммарный рост платежей за год составит около 1486 рублей в месяц. gazeta.ru +1
В таких регионах, как Ставропольский край (22%), Дагестан (19,7%) и Тюменская область (17,2%), удар по семейным бюджетам будет ещё ощутимее.
Что говорят законы — и что происходит на деле
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в качестве одного из базовых принципов регулирования тарифов прямо называет «достижение баланса интересов потребителей услуг и интересов организаций, обеспечивающего доступность этих услуг для потребителей».
Спрашивается: где этот баланс, когда рост тарифов в 2026 году в ряде регионов в четыре с лишним раза превышает официальную инфляцию, которая по итогам 2025 года составила 5,59%?
Статья 157 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учёта, а при их отсутствии — нормативов потребления и тарифов, установленных в соответствии с законодательством. Закон предусматривает ограничение повышения платы — но только через предельные индексы, которые, как мы видим, могут достигать 22%.
Попытки сопротивления в парламенте
Нельзя сказать, что голос народа вовсе не был услышан. В июне 2026 года, накануне выборов, депутаты от «Справедливой России» во главе с Сергеем Мироновым внесли в Госдуму сразу два законопроекта: один — о моратории на повышение тарифов с 1 июля по 31 декабря 2026 года, другой — об ограничении роста тарифов уровнем инфляции. 1prime.ru +1
Однако заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева прямо назвала эти инициативы «предвыборным пиаром», заявив, что «индексация платы по закону устанавливается правительством и не является предметом ведения федерального закона».
После выборов, когда «Единая Россия» получила 349 мандатов, судьба этих законопроектов нетрудно предсказать. Мораторий, который мог бы отменить октябрьское повышение, скорее всего останется на бумаге.
Контроль усилили — а цены продолжают расти
Справедливости ради стоит отметить: 3 апреля 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 63-ФЗ, расширяющий полномочия ФАС по контролю за экономической обоснованностью тарифов ЖКХ. Теперь, в случае неоднократного неисполнения решений антимонопольной службы, ФАС сможет самостоятельно устанавливать ключевые параметры тарифа на федеральном уровне, а должностные лица, допустившие нарушения, могут быть дисквалифицированы на срок до трёх лет.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин тогда заявил: «Эти нормы позволят защитить права граждан и навести порядок в сфере начисления платы за коммунальные услуги».
Защитить — от чего? От необоснованно высоких тарифов? Но сами предельные индексы, достигающие 22%, установлены тем же Правительством. Контроль за исполнением — это хорошо, но он не отменяет самого факта опережающего роста платежей.
Региональный опыт: Петербург показал пример — и забыл о нём
Показателен опыт Санкт-Петербурга. В июне 2024 года, накануне предыдущего избирательного цикла, губернатор Александр Беглов отменил плановое повышение тарифов на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и обращение с ТКО. Бюджет города превысил триллион рублей, и Смольный взял на себя компенсацию ресурсоснабжающим организациям. Тарифы были заморожены до 1 июля 2025 года.
Но заморозка кончилась. Уже с 1 июля 2025 года тарифы в Петербурге подняли, а к 1 октября 2026 года коммунальные платежи вырастут на 14,6%. В комитете по тарифам это объясняют «ростом стоимости энергоресурсов на федеральном уровне» и «необходимостью реализации крупных инвестиционных проектов в энергетике».
Как отметил комитет, «без бюджетной субсидии рост этих тарифов для граждан составил бы свыше 70%». Иными словами, 14,6% — это уже «смягчённый» вариант. Но смягчён для граждан или для тех, кто эти цифры утверждает?
Народ недоволен — и у него есть причины
Давайте посчитаем. За 2026 год совокупный рост тарифов в Петербурге составит более 16% (1,7% в январе и 14,6% в октябре). При прогнозируемой инфляции в районе 4–5,6% это означает, что коммуналка дорожает в три раза быстрее, чем растут доходы. Реальные зарплаты по итогам 2025 года увеличились лишь на 4,5%.
Федеральный закон № 210-ФЗ среди общих принципов регулирования тарифов называет «обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов». Информация есть — Распоряжение № 3413-р опубликовано, цифры известны. Но доступна ли сама услуга по цене, которую среднестатистический гражданин может оплачивать без ущерба для качества жизни?
С 1 сентября 2026 года вступил в силу пакет изменений (Федеральный закон от 29.12.2025 № 576-ФЗ), который связывает тарифное регулирование с техническим состоянием коммунальных активов и инвестиционными программами. Логика правильная: износ сетей должен влиять на тариф через инвестиционное планирование. Но гражданин, получающий октябрьскую квитанцию с двузначным ростом, едва ли почувствует улучшения качества услуг завтра — они наступят в горизонте инвестпрограмм, растянутых на годы.
Что дальше?
Новый состав Госдумы соберётся 30 сентября 2026 года. У парламента нового созыва есть все полномочия, чтобы вернуться к законопроектам о привязке тарифов к инфляции и моратории на их рост. Есть правовая база — Жилищный кодекс, Постановление № 400, Федеральный закон № 210-ФЗ. Есть волна народного недовольства, которая, судя по явке, не пошла на спад, а лишь нарастала.
Вопрос лишь в том, услышит ли новая Дума тех, кто голосовал. Или 1 апреля — день, когда цены однажды снизили, — окончательно превратится в дату, которую помнят только старые платёжные квитанции.
Статья подготовлена на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации по состоянию на сентябрь 2026 года.
Уважаемые граждане — если у вас есть замечания, или предложения по нашей работе вы можете по телефону, указанному на сайте либо письменно обратиться в нашу редакцию. Будем рады. Редакция газеты всегда рада прийти на помощь нуждающимся.
